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准格尔旗人民检察院:提振精神 实干担当 全面开启公益诉讼工作“新征程”
时间:2023-08-24  作者:准格尔旗人民检察院  新闻来源:  【字号: | |

准格尔旗人民检察院认真践行习近平生态文明思想和法治思想,全面贯彻落实习近平在内蒙古考察时的重要讲话精神,紧紧围绕上级检察机关公益诉讼检察工作的决策部署,结合准格尔旗实际,聚焦影响人民群众关切的突出问题,提振精神,实干担当,全面开启公益诉讼工作“新征程”。

一 开启“服务型”举报线索新模式

一是加大公益诉讼宣传。该院积极运用微信公众号、官方微博等新媒体平台,及时发布公益诉讼典型案例、《黄河保护法》等法律法规以及本院公益诉讼工作开展最新动态,扩大人民群众对检察公益诉讼的认识和了解。

二是研发“检益母亲河”小程序。该院按照最高检“数字检察工作”的部署要求,深入推进“数字赋能监督,监督促进治理”的法律监督变革,由准旗检察院牵头,汇集清水河县检察院、托克托县检察院等多家检察院集体智慧,共同研发并上线“检益母亲河”公益诉讼小程序,该程序包含举报线索移送、联合巡察、联合办理等功能,实现了线索互通,信息共享,办案方式由以往从个案向类案、由被动向主动、由办理向治理转变,真正让黄河保护有名有实、有力有为。

三是凝聚公益保护合力。按照最高检“益心为公”志愿者检察云平台建设相关工作要求,组建了一支22人的志愿者队伍,充分利用志愿者生活在基层、最了解基层的优势,把环境和资源保护、食品药品安全等涉及人民群众切身自身利益的问题在第一时间以视听资料的形式向检察机关反映,提供初步证据,通过“线上+线下”相结合模式,有效解决公益诉讼线索不足和现场取证困难的问题。同时,该院建立《准格尔旗人民检察院公益诉讼志愿者管理办法》,定期组织志愿者召开培训座谈会,邀请志愿者参加“生态检察助力美丽中国建设”检察开放日等活动,借助“外脑”提升办案质效。

二 创建“实用型”公益诉讼检测新阵地


一是建成公益诉讼快速检测实验室。该院紧贴人民群众对美好生活的需求,聚焦群众反映强烈的食药等领域问题,建成公益诉讼快速检测实验室,配备公益诉讼勘查一体机、ATP检测仪等多套检测设备,可对食药、水质、农药残留等12大类60多项危害物质进行专门检测。

二是建立完善协作配合机制。该院与旗市场监督管理局共同签署《关于加强食品领域公益诉讼协作配合的意见》,探索建立健全定期磋商机制和联络员制度,并在东华菜市场、万通食品物流中心成立2处公益诉讼联合快检实验室,联合开展食品取样及检测30余批次,针对散装食品不达标、标识不规范等问题,通过检察建议督促市场监管部派出执法人员766人次对全旗383户散装食品经营者进行全面检查,共同守护好人民群众的“菜篮子”,全力保障人民群众舌尖上的安全。

三是创新巡河新模式。该院与旗生态环境分局相互配合,接入大数据云平台,通过12369监控平台视屏监控巡河+无人机航拍+每月跟踪检测,形成了地空结合、人机结合的智慧巡河模式,截止目前辖区内龙王沟、沙梁、古城等五家国控流域已经接入12369监控平台,检察人员足不出户,就可以实现对全旗主要河道的职能监控和巡查。

三 打造“协作型”一体化办案新格局

一是建立黄河流域跨区域生态环境和资源保护检察协作机制。准格尔旗检察院与包头市土默特右旗检察院、东河区检察院、呼和浩特市托克托县检察院会签《关于建立黄河流域跨区域生态环境和资源保护检察协作机制的意见》,并就落实黄河流域生态保护跨区域检察协作召开座谈会,交流黄河流域公益诉讼工作的开展情况及办案经验。与呼和浩特市清水河县、山西省偏关县、山西省河曲县等多家检察院会签《检察机关一体化发展黄河流域生态环境公益诉讼协作机制的意见》,准格尔旗检察院将以此为契机,进一步深入推进黄河流域跨区域司法协作,建立健全黄河毗邻地区检察机关协作保护长效机制,打造黄河毗邻地区生态资源司法保护品牌。2023年3月29日,该院与托县检察院开展跨区域联合巡河,实地了解了黄河“几”字弯附近的堤坝设置情况、安全防护情况、防洪泄洪情况以及河道污染情况,并对改善水环境质量、坚持水污染防治、加强水资源保护达成一致意见,实现黄河流域生态保护和高质量发展的双赢、多赢、共赢。

二是开展保护黄河流域“河长+检察长”巡河专项行动。该院与旗水利局在沿黄河流域的龙口镇、大路镇、薛家湾镇、十二连城乡等苏木乡镇设立4个公益诉讼巡回工作站,以巡回工作站为平台,先后开展巡河行动30余次,重点对黄河沿岸生态环境和河流水质及河流生态保护、河道综合治理工作进行检查、调研,有力地服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。按照河湖管理保护“秋季”、“春季”行动,该院全面推进“河湖长+检察长+警长”巡河,先后对准旗十二连城段、呼斯太河等河道进行巡河执法检查。2023年1-8月,联合晋陕蒙黄河委员会执法局、市、旗水利局开展违规超量使用黄河水系列调查2次;与旗水利局开展联合巡河5次,通过实地摸排线索、调查取证,发现在黄河河道内非法堆砂、采砂公益诉讼案件线索9件,现已全部制发检察建议。

三是建立“检察官+法警”一体化办案模式。该院为了克服案多人少的不利因素,充分发掘内部潜力,利用司法警察在保障办案安全方面的职能优势,运用“检察官+法警”一体化办案模式,创新构建与检察监督深度融合的新型检警协作机制,形成司法警察与检察官分工协作、各司其职、配合监督的良好格局,在人员整体不变的情况下,通过优化组合,实现“1+1>2”的效果。

四 提供黄河“几”字弯生态保护检察新样本

一是打造“检益母亲河,护翼准格尔”公益诉讼品牌。“工欲善其事,必先利其器”。为了更好地服务黄河流域生态保护和高质量,该院努力打造“检益母亲河,护翼准格尔”公益诉讼品牌,该品牌造型整体以黄河、太阳、山、印章组成。黄河几字弯是标识的精准定位;旭日东升象征朝气蓬勃、和平盛世;高山象征对黄河生态保护的勇往直前的坚定步伐;印章象征坚定不移对黄河生态保护的责任、印证。颜色选用检察蓝+生态绿+明黄+暖橘,暖色与冷色相辅相成。冷色代表保护生态环境的坚定信念与和谐共生、黄河对人类的哺育;暖色代表一代代检察人对黄河的守护、代表炎黄大地。

二是立足公益诉讼检察职能,努力践行“绿水青山就是金山银山”理念。准旗检察院与旗林草局联合建成占地2000多亩的黄河流域准格尔生态修复基地,基地内分为涉案补植区块和生态倡导种植区块,其中涉案补植区块主要用于破坏生态环境的行政、刑事、公益诉讼案件中被追究法律责任的相关单位和人员履行补植复绿义务。生态倡导种植区块主要用于检察机关义务种植、检校共建种植、社区矫正帮扶种植和社会公益志愿种植。基地集生态修复、法治宣传、警示教育等功能于一体,努力实现“办理一案、治理一片”的效果,为黄河流域准格尔段生态保护和高质量发展提供切实的司法保护,更为协调推进重要生态屏障建设提供检察新样本。

守护黄河安澜是中华儿女的千年期盼,也是检察机关的职责所在。准格尔旗检察院将提振精神、实干担当,不断增强在生态文明建设中争做黄河卫士的使命自觉和历史担当,主动融入社会治理,筑牢生态保护法治屏障,努力为黄河流域生态保护和高质量发展贡献检察智慧和力量。

 
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